[JRE Tips] Case Study: 短期訪客計劃便利人才來港，JRE考生有辦法解決灰色地帶嗎？
- eoclassroom
- 5月5日
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為促進更多人才訪港交流，政府於2022年6月推出「為來港參與指定界別短期活動的訪客提供入境便利先導計劃」（Scheme for Visitors Participating in Short-term Activities in Designated Sectors (STV Scheme)），其後於2024年6月恆常化為「短期訪客計劃」。 根據計劃安排，獲政府相關決策局或部門認可的機構，可向界別內相關的非本地人才發出邀請信；獲邀人士可循訪客身分來港參與指定短期活動，而無須申請工作簽證或進入許可。 他們每次來港可在不超過連續 14 個曆日期間參與指定活動，並可就該活動收取報酬，計劃原意是方便營商、吸引人才交流，並提升香港國際形象。
近年，政府更進一步擴展計劃範圍，在原有界別以外增設新界別及更多認可機構和短期活動，以回應不同產業對國際人才交流的需要。 這類政策比較冷門，如非同行，甚少大眾會了解或討論，以下的模擬JRE題目對考生而言十分值得一試——因為在真正的JRE試場中，考生常有機會面對自己不熟悉的議題。題目同時涉及人才流動、經濟發展、制度便利與監管界線等問題。若考生只從「方便人才」或「保障本地就業」其中一端切入，答案往往會顯得片面；較理想的做法，是在便利與規管之間提出平衡方案。
模擬 JRE 題目
背景資料：政府於2024年6月恆常化短期訪客計劃，並持續擴大計劃涵蓋的界別及認可機構。 根據計劃安排，獲邀的非本地人才可在不申請工作簽證或進入許可的情況下，以訪客身分來港參與指定短期活動，並可就該活動收取報酬。 政府認為，計劃有助方便營商、促進界別發展及提升香港國際競爭力；但亦有意見關注，若適用範圍愈來愈廣，或會模糊「訪客」與「工作者」之間的界線，甚至對本地勞工市場構成壓力。
題目：有意見認為，為進一步吸引國際人才及促進香港發展，政府應繼續擴大短期訪客計劃的涵蓋範圍，並簡化相關審批程序，讓更多非本地人才可免簽證來港參與短期活動。
請分析上述建議有何利弊，並明確指出政府應否採納有關建議，並就你的立場提出理據。另外，請提出三項其他措施，以在便利人才來港交流的同時，確保制度清晰、保障本地利益及維持政策公信力。解題方向：由「便利入境」走到「制度平衡」
面對這類政策題，考生可以從較貼近現實的角度思考：政府為何需要這項安排、哪些界別最受惠、又有哪些風險需要留意。可從以下幾點切入：
人才交流與產業發展：短期活動是否有助引入國際經驗及專業知識。