[JRE Case Study] 串流媒體興起下的傳統電視轉型

你有多長時間沒有在晚上八時打開電視看愛回家，或跟隨固定播放表追節目？

只要拿起手機、平板或電視遙控器，觀眾便可隨時在 Netflix、YouTube、Disney+、Viu 或其他串流平台觀看劇集、短片、紀錄片、直播和新聞內容。對很多人而言，「今晚有甚麼電視節目」這個問題，可能已逐漸被「我想看甚麼，就現在看甚麼」取代。

串流平台看似只是為觀眾帶來更多選擇，實際上改變了整個資訊和文化生態。傳統電視不只是娛樂工具，免費電視頻道仍然播放本地新聞、緊急資訊、公共事務節目、兒童內容及面向不同社群的節目。當觀眾和廣告收入逐步流向全球串流平台，本地電視台能否繼續投資本地製作、維持新聞服務和履行公共服務責任，便不只是企業經營問題，也與香港的資訊多元、文化內容和社會連結有關。

香港的免費電視牌照正進入續期檢討階段，三間本地免費電視台的牌照將於 2027 年起陸續屆滿。通訊事務管理局正處理續牌申請，並考慮因應市場變化檢討牌照條件及相關廣播規管安排。 有本地電視台指出，其面對的主要競爭者是海外大型串流平台本地持牌電視台須遵守《廣播條例》、節目標準及廣告標準等規定，海外平台則未必受同等本地規管。

模擬題目

背景資料：隨着互聯網速度提升、智能電視及流動裝置更普及，大眾收看視聽內容的方式出現明顯轉變。串流平台讓觀眾按自己的時間和喜好選擇節目，並可透過演算法推薦、跨裝置觀看和訂閱模式取得大量本地及海外內容。傳統電視頻道則主要按固定節目表播放，並較依賴廣告收入和牌照規管下的服務模式。

香港現時有三間本地免費電視持牌機構，其牌照將於 2027 年起陸續屆滿。通訊事務管理局正就續牌及廣播規管安排作出檢討，並考慮因應市場發展調整部分牌照條件，例如植入式廣告、語言節目和兒童節目要求。 本地電視台認為，海外串流平台與本地免費電視台爭奪同一批觀眾和廣告收入，但後者受到較多本地法例及節目標準限制，形成規管不對稱的情況。

不過，傳統免費電視仍然具有一定公共價值。它可向沒有付費訂閱、網絡設備不足或不熟悉數碼科技的市民提供免費新聞、緊急資訊和本地節目。部分節目在 2026 年仍錄得逾百萬觀眾，反映傳統電視並未完全失去影響力。 有意見認為，政府應改革廣播監管制度，協助本地電視台與串流平台公平競爭；亦有人擔心，若政府為傳統電視台大幅放寬規管，可能削弱內容標準、兒童保障和公共服務責任。

題目：有意見認為，政府應因應串流媒體興起，改革本地電視廣播的監管制度，讓傳統電視台有更大彈性與串流平台競爭，同時維持免費電視的公共服務功能。請分析上述建議有何利弊，並明確指出政府應否採納有關建議，及提出理據。另請提出三項其他措施，以在推動媒體轉型的同時，保障市民獲取可靠資訊、維持本地內容創作及保障兒童和消費者權益。

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