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[JRE Tips] Case Study: 大灣區養老:「擴張福利」vs「推卸責任」?

為應對人口老化及安老院舍輪候時間長的問題,特區政府近年大力推動「跨境養老」。2025/26年度,「長者醫療券大灣區試點計劃」已全面覆蓋大灣區9個內地城市,服務點增至21個;同時,「廣東院舍照顧服務計劃」亦新增多間位於廣州及東莞的認可院舍,讓長者有更多選擇。然而,雖然硬件設施(如院舍空間、人手比例)往往優於香港,但長者對於內地醫療制度差異、醫保對接及發生事故後的法律保障仍存有極大顧慮。


大灣區融合是國家大局,但民生福利的「過河」涉及極複雜的制度磨合。JRE要求考生分析關於中港的議題實屬十分common,以「跨境養老」設題可考核考生如何在鼓勵融合保障港人權益之間取得平衡。若只懂叫長者「返大陸住」,卻忽略了醫療支援(如回港覆診難)及監管責任(如內地院舍質素誰監管),會被視為將責任「外判」。


模擬 JRE 題目


背景資料:政府統計處推算,2046年本港長者人口將達274萬。2025年中的數據中顯示公營院舍輪候時間平均達18個月。政府視「大灣區養老」為紓緩本地壓力的重要策略,並正研究將「廣東院舍計劃」擴展至由內地機構營辦的院舍。


模擬題目:

有意見認為,為徹底解決本地安老設施不足,政府應大幅增加「廣東院舍照顧服務計劃」的資助額,並強制規定輪候公營院舍超過3年的長者,必須接受大灣區院舍編配,否則將被剔出輪候名單。
請分析上述建議有何利弊,並明確指出政府應否採納有關建議,並就你的立場提出理據。另外,請提出三項其他有效優化跨境養老支援及監管的措施。

分析強制性政策是過去JRE常見的題目,此題的高低關鍵在於「選擇權」(Right to Choose)「福利可攜」(Portability of Welfare)。


  1. 人道立場(Humanitarian Ground): 強制長者離鄉別井是否符合「居家安老」及「社區照顧」的原則?

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