[JRE Tips] Case Study: 是否應取消「自行登記」？讓所有成年居民自動成為選民？

2025 年是香港立法會換屆選舉年，選民登記再次成為公共討論焦點。

現行的選民登記制度下，部分合資格但未在法定限期之前提交登記申請，不會被納入正式選民／投票人登記冊，幾無法在並於當年舉行的相關選舉中投票，影響整體代表性及投票率，因而引伸出一個具爭議性的問題——香港應否考慮推行「成年居民自動成為選民」的制度？​

自動選民登記制度牽涉公民權利、行政操作、政策公平性與選舉文化，可分析的方向十分多角度，非常適合作為 JRE 的大型政策題目。以下整理背景重點及模擬題目，協助考生預演思路。

政策背景與爭議點

• 現行制度：所有年滿 18 歲、持有有效身分證明文件、為香港永久性居民、並通常在香港居住、且沒有喪失資格的人士，可在每年法定登記周期內主動申請登記為選民，方可於立法會／區議會等選舉中投票。 政府近年透過網上平台及「智方便+」等方式，方便市民遞交新登記或更新資料。​

• 登記率與代表性：香港的選民登記率多年約為3/4百萬左右，意味仍有相當數量的合資格市民未登記，即使他們在法律上有投票權，在實際操作上仍被排除在投票程序之外。 因此，有人認為應思考是否從「自願登記」走向「更自動化」的模式，以提升代表性及參與率。​

• 本地與國際討論：本港政府過去曾研究自動選民登記（但已是2002-03年度的事情，考生可以參考立法會 CB(2)1180/02-03(02)號文件 brainstorm一下政府的看法），但提出包括難以排除喪失資格人士、難以維持最新及準確名冊、及對個人選擇權的影響等憂慮，最終未有採納全面自動登記。 國際上不少國家（例如澳洲及部分歐洲國家）已採用某種形式的自動或半自動選民登記，通常依靠人口或戶籍資料定期更新名冊，讓合資格公民較容易被納入登記系統。​

  
  

題型一：立場式政策分析題

你是否同意香港應仿效其他地區，實施『成年居民自動成為選民』的制度？請分析其可行性與潛在影響。

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