[JRE Tips] Case Study: 引入非本地培訓護士：補充人手，還是治標不治本？

醫院管理局（醫管局）近年面對護士人手持續緊張，故在2024年《護士註冊條例》修訂後，積極在海外及內地招攬非本地培訓護士，期望透過新增招聘途徑，回應公營醫療對人手的即時需求。

根據政府最新回覆，醫管局在2024年7月至2025年接獲3 759宗來自非本地培訓護士申請長期服務職位，當中1 093人參與面試，101人獲發出有條件聘書，非本地培訓護士在獲發有條件聘書後須向香港護士管理局申請註冊。截至2025年12月31日，36名獲發聘書並成功申請註冊的非本地培訓護士已經到任，另有141名經「大灣區醫療人才交流計劃」以有限度註冊形式到醫管局作一年短期交流的護士。衞生署至今暫未收到非本地培訓護士的申請，反映不同引入途徑在實際成效上仍有差異。

醫療人手短缺、專業資格認可、跨境人才流動及本地培訓制度等多重議題，是近年香港重覆提出，又重覆提出，都難以解決的議題。這類題目最適合JRE設題，是因為沒有解決方案，正正設合JRE設計的特色——考你的邏輯思維能力。考生要沒有way out 的情況下，梳理及分析問題成因，再想出任何對症下藥的方法——不需要徹底解決問題（因為根本無可能），而是示範運用有限的資源做最有效的方法。

模擬 JRE 題目

背景資料：醫管局在2024年7月至2025年12月31日期間，接獲 3 759 宗來自非本地培訓護士的長期服務職位申請，當中 101 人獲發有條件聘書，36 人已成功註冊並到任，另有 141 名護士透過「大灣區醫療人才交流計劃」以有限度註冊形式作一年短期交流。 政府認為，引入非本地培訓護士可紓緩本港公營醫療人手短缺，並維持病人服務質素；但亦有意見擔心，過度倚賴外來人手，或會削弱本地護士培訓及長遠人手自給能力。

JRE題目：有意見認為，為應對本港護士人手短缺，政府應進一步放寬非本地培訓護士的註冊及招聘安排，並將引入外來護士定為醫療人手政策的重要方向。

請分析上述建議有何利弊，並明確指出政府應否採納有關建議，並就你的立場提出理據。另外，請提出三項其他措施，以在補充公營醫療人手的同時，確保服務質素及本地護士隊伍可持續發展。

利弊分析框架

✅ 支持論點（擴大引入非本地培訓護士）

（一）有助即時紓緩人手壓力

醫管局面對護士流失及招聘困難，短期內本地培訓人手未必足以完全補上空缺。 在此情況下，引入非本地培訓護士可作為「即時止血」措施，協助填補前線病房、專科門診及長期護理單位的人手缺口，減少現有員工工作壓力。

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