[JRE Tips] 如何決定贊成、反對還是有條件支持的立場?
JRE 沒有標準立場,有讀過 JRE 實戰攻略的考生一早知。
根據公務員事務局的官方例題,JRE 題目會圍繞香港某項社會或政策議題,考生須根據所提供的背景資料,闡述個人看法,並就立場提出理據。 換句話說,題目不只問你同意與否,而是要求你像一名準公務員般,理解問題、衡量取捨,再提出有根據的判斷。
不少考生一看到題目,就急着問:「應該支持還是反對?」事實上,立場從來不是 JRE 的重點。真正重要的是:考生是否有足夠的 points 寫出完整、有邏輯、有回應風險的分析去支持選擇的立場。
選擇立場前,先認清楚題目
以官方例題為例,題目討論香港是否應在市區發展新的「大牌檔」攤檔,並要求考生分析建議的利弊、表明支持或反對立場及提出理據;若支持,還要提出確保方案達到政策目標的措施;若反對,則須提出其他可行方法。
題目表面上只是問「支持還是反對」,但實際上通常包含幾項任務。你要先理解政策想達到甚麼目的,例如推動旅遊、保育文化、改善民生、促進經濟或提升香港競爭力;再分析建議本身的好處與風險;之後才決定自己的立場,並提出執行方法或替代方案。
因此,收到題目後,不要立即落筆。先用數分鐘決定:題目要解決的問題是甚麼?政策目標是甚麼?支持這項建議有甚麼好處?反對者最可能提出甚麼批評?題目有沒有要求你提出配套、替代方案或檢討方法?
立場必須清晰
一篇 JRE 文章的立場可以支持、反對,亦可以是有條件支持(which means 同意 if you ask, consider it the 2.5th chioce)。三種方向都可以,重點是你必須有明確判斷。對大多數考生而言,「有條件支持」往往是最容易寫得完整的立場。例如:
同意政府推行有關建議,但應以分階段試行、審慎選址及完善監管為前提。
這類立場的好處在於,你可以先肯定政策目標和主要效益,同時承認執行會面對成本、資源、社會接受程度或公平性的問題,考生再出具體配套,例如先試行、設定準則、進行公眾諮詢、加強監管及定期檢視等建議,就是對症下藥。
當然,反對是一個 common stance。不過,反對不等於只列舉缺點,更不等於「政府甚麼都不應做」。一個成熟的反對立場,應說明現有方案的問題,並提出更有效、更具成本效益或更能照顧不同持份者的替代辦法。
例如:
政府不應立即大規模推行有關措施。先改善現有服務、進行地區需求評估可能更有效改善問題。
這樣寫,顯示你不是單純 say no,而是有 contribution。
用「政策目標」決定立場
見過不少差的 JRE 文章以個人喜好決定立場。例如,你自己喜歡某項文化活動,便一律支持;自己平日不使用某項服務,便一律反對。JRE 不只是考私人偏好,而是要考考生以政府角度,從公共利益出發。
選擇立場時,可以先問自己幾條問題:
這項建議能否真正解決題目所指的問題?
政策目標是否合理,但執行方法是否有改善空間?
有沒有更合適、更公平或更具成本效益的替代方案?
誰會受惠?誰可能承擔成本或受到影響?
政府有沒有足夠資源、能力和權限推行?
如果推行失敗,代價會是甚麼?
只要你能用這些問題思考,即使遇到完全未讀過的議題,也能建立一個合理的立場。
不要把「可能」當成「必然」
JRE 考生另一個常見問題,是考生將預期效果寫得太肯定,especially for fresh graduates!例如「推行後一定能振興經濟」、「增加資助必定能解決青年問題」、「加強宣傳就可以提高市民參與率」。
公共政策很少有一定成功的方案。較成熟的 JRE 考生是在文章中承認政策效果受多項因素影響,並說明政府要如何提升成功機會。
Replace:
計劃一定可以帶動地區經濟。
with:
若能配合適當的地區規劃、交通安排及市場推廣,計劃有望帶動人流和消費,並為周邊商戶創造額外商機。
這種寫法較審慎,亦反映考生足夠成熟明白政策成效需要配套,而不是一句口號便能達成。(That siad, if it's that easy, it's no longer a social problem to be discussed.)
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