[JRE Tips] Case Study: 大灣區養老：「擴張福利」vs「推卸責任」？
- eoclassroom
- 2月21日
- 讀畢需時 4 分鐘
為應對人口老化及安老院舍輪候時間長的問題，特區政府近年大力推動「跨境養老」。2025/26年度，「長者醫療券大灣區試點計劃」已全面覆蓋大灣區9個內地城市，服務點增至21個；同時，「廣東院舍照顧服務計劃」亦新增多間位於廣州及東莞的認可院舍，讓長者有更多選擇。然而，雖然硬件設施（如院舍空間、人手比例）往往優於香港，但長者對於內地醫療制度差異、醫保對接及發生事故後的法律保障仍存有極大顧慮。
大灣區融合是國家大局，但民生福利的「過河」涉及極複雜的制度磨合。JRE要求考生分析關於中港的議題實屬十分common，以「跨境養老」設題可考核考生如何在鼓勵融合與保障港人權益之間取得平衡。若只懂叫長者「返大陸住」，卻忽略了醫療支援（如回港覆診難）及監管責任（如內地院舍質素誰監管），會被視為將責任「外判」。
模擬 JRE 題目
背景資料：政府統計處推算，2046年本港長者人口將達274萬。2025年中的數據中顯示公營院舍輪候時間平均達18個月。政府視「大灣區養老」為紓緩本地壓力的重要策略，並正研究將「廣東院舍計劃」擴展至由內地機構營辦的院舍。
模擬題目：
有意見認為，為徹底解決本地安老設施不足，政府應大幅增加「廣東院舍照顧服務計劃」的資助額，並強制規定輪候公營院舍超過3年的長者，必須接受大灣區院舍編配，否則將被剔出輪候名單。
請分析上述建議有何利弊，並明確指出政府應否採納有關建議，並就你的立場提出理據。另外，請提出三項其他有效優化跨境養老支援及監管的措施。分析強制性政策是過去JRE常見的題目，此題的高低關鍵在於「選擇權」（Right to Choose）與「福利可攜」（Portability of Welfare）。
人道立場（Humanitarian Ground）： 強制長者離鄉別井是否符合「居家安老」及「社區照顧」的原則？